业内人士认为，稀土整合将使行业生产秩序得到改善，实现规范化管理，我国稀土价值将理性回归。
2015年完成整合
为了扭转稀土行业长期“多、小、散”的局面，工业和信息化部分两批备案了中铝公司、中国北方稀土、厦门钨业和中国五矿、广东稀土、中国南方稀土6家稀土大集团的组建方案。苏波介绍说，截至目前，六大集团共整合了全国67本稀土采矿证中的66本和99家冶炼分离企业中的77家，剩余1本采矿证和22家冶炼分离企业也已明确整合意向或列入淘汰落后计划。六大集团的组建，2015年将全部完成。
据了解，目前6家大型稀土集团虽已完成备案，但对个别企业只是签订了整合意向书，没有形成以资产为纽带的实质合作关系；个别牵头企业兼并重组推进不力，整合陷入停滞；个别被整合企业还存在抵触心理，以各种理由拖延加入集团时间。
为此，工业和信息化部要求6家集团要按照备案的集团组建方案，按季度排出工作计划，明确目标任务、工作措施和时间进度。同时有关部门继续将稀土采矿权证、收储、研发基地建设、财税支持等政策落实到六大集团。集团支持政策与组建工作进展挂钩，在采矿权、生产计划等方面对按时完成整合任务的集团给予重点支持；集团外稀土矿山和冶炼分离企业要大幅减少年度生产计划，工业和信息化部将加大对其检查频次，督促其早日加入集团。
深入打击违法违规行为
非法开采、违规生产、出口走私等问题一直是困扰稀土行业发展的“顽疾”。因此，国家有关部门在打击稀土违法违规行为方面也下了不少功夫。
工业和信息化部、国土资源部、公安部、环境保护部、国家海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家安全监管总局等部门连续4年开展打击稀土违法违规行为专项行动。2014年年底，工业和信息化部又会同7部门开展了新一轮专项行动联合检查，已掌握一批违法违规线索，近期将向有关地方政府下达督办函，严肃查处。
据介绍，通过持续开展专项行动，目前已经累计查处盗采稀土案件46起，捣毁稀土非法采矿点14个；关闭28家稀土生产企业，查扣非法稀土矿产品1.9万多吨，注吊销企业营业执照161本；处罚贸易企业19家，罚款1148万元；查获走私稀土产品4933吨，案值近5亿元。
稀土出口配额管理取消后，我国对稀土行业监管的重点，将更多地从出口环节转向国内生产环节。“工业和信息化部将加强稀土生产和流通管理，稀土计划指标要向六大集团集中。”苏波表示，工业和信息化部将严控新上稀土矿山开发和冶炼分离项目，除六大集团外的项目原则上不予审批。大集团组建后，稀土生产总量控制计划集中下达给六大集团再分配。
下一步，工业和信息化部将会同税务总局、国家海关总署等部门研究建立稀土产品追溯机制，利用稀土专用发票、出口数据等信息，倒查企业产品来源，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条；委托第三方机构开展违法违规线索调查取证工作，建立打击违法违规行为的常态化工作机制；支持中国稀土行业协会加强行业自律，大集团带头执行国家规章制度，形成合力抵制和打击违法违规活动的良好氛围，斩断黑色利益链。
支持高端应用产业发展
2014年11月，中国南车首辆以稀土永磁牵引电机为动力的高铁整车下线，与传统交流异步电机相比，成本下降20%，节能10%；2015年全国规划建设的96条轨道交通线如都采用永磁同步牵引系统，仅运营能耗每年可节约近2亿元。
作为高新技术产业不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等诸多领域得到广泛应用。随着智能制造、高端装备、新能源汽车、工业机器人、3D打印等新兴产业的发展，稀土产业将迎来新的发展机遇。
据悉，科技部、财政部、工业和信息化部、国家发改委等部门利用稀土产业调整升级、战略性新兴产业、技术改造等专项资金，已累计投入中央财政资金近40亿元，引导企业开展高端稀土应用技术研发和产业化、公共技术服务平台建设等工作。高端稀土材料及器件性能得到了普遍提高，产业规模不断扩大。
比如，与“十二五”初期相比，稀土永磁体磁性能（磁能积+矫顽力）由55提高到76，高端应用市场占有率由15%提高到35%；高端LED发光材料实现了国产化，LED器件发光效率由100流明/瓦提高到140流明/瓦以上，LED显示器国内市场占有率由40%提高到80%以上。
据了解，未来，有关部门将通过财政资金、产业基金、上市融资等渠道，继续支持稀土高端应用产业发展。我国稀土产业正在向规范化、集约化、高质化的方向迈进。
