微粉网讯：八月的平桂,骄阳似火,平桂管理区上下处处充满着发展的希望,处处洋溢着干事创业的激情。祥龙岗石二期项目、富思源碳酸钙母粒项目、平桂休闲体育公园项目等建设现场机声隆隆、焊花飞溅,到处是热火朝天的建设场景……
贺州市祥龙岗石有限公司总经理吴翻良由衷地说:“我们之所以把1.5亿元的项目落户在平桂管理区,主要看重的是党工委、管委真心实意为企业服务的态度。我公司114亩的用地手续,仅用一个星期就办好,这种办事效率就是在广东等地也少见。”
“现代化新城区和战略性新兴产业基地”,这是贺州市委对平桂管理区发展描绘的宏伟蓝图。近年来,该管理区围绕建设“生态富裕宜居幸福新平桂”的发展定位,创新实施“一廊五区六大工程”发展战略,积极落实建设用地指标6087亩,涉及新增建设用地4821亩,为广西利升岗石、平桂高中、平桂保障性住房等一批重点项目、民生项目、基础设施项目顺利开工建设提供用地保障。截至7月底,仅在广西碳酸钙千亿元产业基地就累计落实用地指标3000多亩,其中完成建设用地出让2572亩,27家规上企业完成工业总产值21.75亿元,占该管理区完成规上工业总产值的38.5%。
用好政策 保障重点项目用地需求
“土地是落实大项目的载体,没有土地作保障,再大的项目也只能是高高在上的空中楼阁。”8月11日,该管理区党工委书记韦升安在年中工作会上,详细阐述了平桂保障重点项目用地、促进经济发展方式转变的举措和思路。
近年来,平桂管理区经济发展迅速,新型工业化、新型城镇化、农业现代化快速推进,用地需求量居高不下,又由于耕地后备资源匮乏,土地供需矛盾日益突出,重大项目用地问题严峻。为此,该管理区抓住国家资源枯竭城市、全国资源综合利用双百示范基地等政策,科学修编土地利用总体规划,保障该管理区重大项目用地需求。通过规划完善,广西碳酸钙千亿元产业基地总规划22平方公里,其中首期开发建设工程6000亩,现有科隆粉体等板材工艺加工及碳酸钙粉体企业460家；旺高工业区平桂分园开发建设工程3900亩,今年上半年已成功引进华砻树脂、中冶碳酸钙产业等一批投资超亿元的稳增长性强企业；平桂新城建成区面积由3.5平方公里扩大到6平方公里,平桂第一幼儿园等一批总投资23.5亿元的新城民生系列项目建成或在加快建设中。据了解,今年该管理区统筹推进重点项目120项,年内计划完成投资54.6亿元。
国土部门的一名党员干部告诉笔者,开展农村土地综合整治,在符合土地利用总体规划和耕地总量平衡的前提下,通过空间置换,有效解决锦宏岗石等项目用地指标。由于实施城乡建设用地增减挂钩工作突出,今年自治区国土资源厅专项奖励平桂新增建设用地指标近220亩,并争取市国土资源局安排新增建设用地指标近1230亩。
主动服务 确保重点项目按时落地
“重大项目建设是实现平桂又好又快发展的关键,只有又好又快地做好重大项目的服务保障工作,才能为全管理区整体工作夯实基础。”8月6日,该管理区管委主任何运安在中铁十三局西湾纵一路跨贵广高铁蒋家隧道公路桥梁项目建设现场办公时,对身边职能部门负责人如是说。
为确保重大项目及时落地和顺利推进,平桂管理区实施“一个项目、一位领导、一个单位、一套人马、一项制度、一抓到底”的“六个一”挂点包干机制,同时注重一线工作法和创新领导现场办公制度,全程办理、跟踪和解决项目建设遇到的难题。正是该管理区广大党员领导干部凭着这种超前服务的意识和行动,让项目业主满意,让施工单位放心,让群众受实惠。像总投资3亿元、占地308亩的广西利升石业有限公司这样的大型企业从签订合同到投产只用短短的半年多时间。
8月20日,刚从西湾村征地回来吃午饭的西湾街道办干部李树举告诉笔者,他们经常利用休息时间加强业务政策法规等知识学习,提高服务质量和工作效率。据他介绍,西湾街道办党员干部累计服务广西碳酸钙千亿元产业基地项目26个,完成征地2700亩；成功化解基地项目建设引发的各类矛盾纠纷13起；帮助飞马村、石梯村500多名失地农民经过培训在园区企业找工作。
集约用地 降低项目用地成本
“加大用地改革力度,坚持节约集约用地,全力推进和实施用地新机制。”这是平桂管理区促进土地节约利用的有效途径,也是当前解决土地供需矛盾的重要手段。
为保障大项目、好项目落户平桂,国土部门严格执行国家产业政策,在项目供地前,从国家产业政策、用地标准、投入产出比例等环节严格把关。引导产业集聚区、新城开发区等向深度开发要土地,鼓励建造多层厂房、楼房,提高土地投资和利用强度,节约用地资金。同时,对批而未征、征而未供、供而未用的土地进行全面清理,把依法收回的土地用于急需开工建设项目。
平桂管理区现有规模以上企业52家,中色集团、中铝集团、雨润集团、温氏集团等中央企业、大型企业纷纷入驻广西碳酸钙千亿元产业基地、旺高工业区平桂分园,产值上亿元企业16家,涉及电子、有色金属、建材、重钙粉体、新材料、食品六大领域。平桂桂隆大厦、公园南一路、平桂保障性住房等一批新城市政、公共服务基础设施、交通路网、民生项目建成或在加快建设中,其中今年计划新续建保障性住房1240套。截至7月底,该管理区规上工业总产值56.5亿元,同比增长11%；全社会固定资产投资90.56亿元,同比增长13.1%。
“只争朝夕比建设,百舸争流竞发展”。平桂管理区进入国家资源枯竭转型城市行列,承载着国家的期望和全市人民的期盼。当前,该管理区上下合力攻坚,以只争朝夕、时不我待的态势,以“踏石留印、抓铁有痕”的工作干劲,精准有效地做好稳增长重点项目用地保障,奋力打赢项目建设攻坚战,谱写出一曲科学发展、绿色崛起的新乐章!
