“十二五”时期，石油和化工行业进入了一个调整产业结构的发展攻坚时期。石化工业作为能源生产的供应行业，同时又是主要的能源消费大户，其节能目标完成情况关系着整个国家能否实现节能目标。2011年实现了“十二五”的良好开端，但节能减排的工作压力仍然存在。 一是推进资源节约、减少碳的排放成为国际社会的强烈要求，我国节能减排任务艰巨；二是发达国家为刺激经济复苏，实行宽松的货币政策，推高能源、原材料等大宗商品的价格，增加了石油和化工企业的成本；三是发达经济体正在进行产业结构的深度调整，抢占科技和产业竞争的制高点，我国石化企业面临更加激烈的国际竞争；四是发达国家以绿色标签、安全标准等新的方式，频繁发起贸易保护，针对我国石化产品的贸易摩擦呈上升趋势，对行业发展形成了倒逼机制。 中国化工节能技术协会理事长戴彦德提出，实现节能目标需要促进技术进步，将市场上存在的技术可行、经济合理的6亿多吨节能潜力挖掘出80%；此外，调整经济结构，转变经济增长方式，把直接和间接出口的能源减少50%；再次，努力提高经济发展质量，减少周期性的能源浪费。在节能减排重点工作的部署上，应加强产业结构调整，进一步淘汰落后产能。继续加速淘汰高能耗、高污染的落后生产能力和设施，有序推进大型炼油、化工生产基地的建设，为实现结构调整、节能减排的战略目标提供强有力的支撑。同时，促进传统产业的优化升级，要实现差别化生产战略，通过技术工艺和装备的升级改造，提高传统产业的节能降耗，做到安全环保，发展壮大节能环保的产业。 加强技术创新和技术改造，为核心技术创新建设平台。加大节能减排的监管力度，不断提升管理水平。将增产不增污或增产少增污作为可持续发展的第一要义。力争通过对资源的有效利用、循环利用和清洁利用，实现工业发展的经济效益、环境效益、社会效益相统一。 另外，大力发展循环经济，积极推动低碳经济的发展。构建从原材料采购、运输、存储、生产至包装、流通加工、配送、销售、废弃物回收利用全过程的循环经济体系。低碳经济产业涉及环保、节能、减排和清洁能源等产业，其中还涉及污水及固态废弃物处理、余热回收发电、混合动力汽车、清洁燃煤、新能源开发利用、智能电网业务等。 构建节能减排的长效机制、管理机制，完善行业标准体系，要以控制能耗总量、优化能源利用率、减少污染物排放为重点，分行业提高平均标准和先进标准。 在我国节能减排的压力之下，要完成“十二五”的节能目标，石化企业需从多方面加强部署和创新，构建节能减排的长效机制，为国家节能减排目标的完成做出努力。
