当前,山西省化工领域正聚焦转型发展蹚新路。面对新征程、新任务,如何围绕潞安化工集团转型改革发展和生产经营管理,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,不断提升企业治理现代化水平,是集团纪委、监察专员办公室面临的现实课题和必答命题。
集团纪委、监察专员办公室深入学习贯彻中央纪委、国家监委“将监督融入单位治理”的部署和省纪委监委“促进监督与治理有机结合”的要求,以监督出正气、出制度、出效益为基点,探索监督检查、巡察进驻、审查调查、专项治理“四把利剑”递进“出鞘”,发现问题、防范风险、推动改革、促进治理,在治理中发挥监督作用,在监督中提升治理效能。
聚焦企业治理核心“决策”强监督
集团纪委、监察专员办公室先后印发《“三重一大”决策监督工作指引》《专职董事监事履职监督办法》,督促指导各级纪检机构围绕决策议题内容是否合规、决策程序是否得当、决策主体是否履职开展决策监督。监察专员办公室关于提升“三重一大”决策质效的若干监察监督建议被董事会、经理层采纳。暂缓、否决、请示、报告等已成为各纪委书记参与决策并明确表态的“口头禅”。
集团纪委探索建立党委决策执行跟踪督查问责全链条专项监督机制,每月至少跟进监督1项党委会决议的执行,推动党委部署落地见效;探索推进集团纪委同基层单位“一把手”及领导班子谈话,压实责任、督促履职、监督行权、推动作为、激励担当,强化班子建设;巡察监督推动解决部分基层单位“三重一大”决策不规范、党委前置研究讨论重大事项不充分等问题,有效推动党的领导融入企业治理。
聚焦企业治理关键“制度”强监督
潞安化工集团作为山西省专业化战略重组的新集团,制度建设与执行对企业治理尤为关键。集团纪委、监察专员办公室协助党委一体推进“三不”,立足“不能”,向制度建设主管部门发出“制度有执行要求就应明确监督、问责要求”“制度应明确其适用范畴,基层不应层层制定”等监督建议,推动制度有效供给;将补齐制度短板作为以案促建重要环节,用足用好纪检监察建议书,督促工程建设、招投标、薪酬管理、财务管理等重点案发领域深化改革、强化管理,“立改废”制度60余项;连续两年开展影响制度执行的形式主义、官僚主义专项监督,常态化运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助和处理124人次,有力维护了制度权威。
聚焦企业治理底线“安全”强监督
集团纪委、监察专员办公室持续深化安全生产领域党员、管理人员纪律作风监督,严肃处理并通报曝光违规收送红包和安全检查作风不严不实、安全管理责任落实不力、整改问题不力等问题,让监督“长牙”“带电”;深入开展安全生产领域纪律作风教育整顿专项行动,组织审查调查业务骨干组成监督“重案组”,进行“回马枪”式督查;同步启动对5家单位党组织的“安全”专项巡察,以严密监督防范风险挑战、筑牢安全屏障。
聚焦企业治理目标“效益”强监督
作为以“真金白金论英雄”的市场主体,企业治理根本目标是效益。集团纪委、监察专员办公室紧盯资金密集、资源富集的工程建设,通过监督约谈、督促整改、通报批评、提醒谈话、下发建议、案件查处,推动化工废料处置、网上竞价销售模式优化、公车大额维修费用规范、外转水外转电整治,直接收缴违规违纪资金200余万元,止损增效7800余万元;紧盯问题突出、反映强烈的各类风险背后的腐败问题,加强对重点领域信访举报的专题分析,通过交办、督办、领办等,严查严惩各类损害企业利益的行为;同步启动公路煤炭销售不正之风专项治理,着力整治煤价高位运行下涉纪信访举报急剧增长、个别人员内外勾结等突出问题。
聚焦企业治理基础“生态”强监督
集团纪委、监察专员办公室突出整治形式主义官僚主义,督促总部职能部室逐一检视公示公告减负措施,对顶风违反中央八项规定精神者露头就打、一寸不让;专项治理侵害职工利益的薪酬领域不正之风,深挖细究“带资”背后的责任、作风、腐败问题,跟进监督欠薪欠保,职工正风肃纪反腐的满意度逐年提高。同时,借助煤炭营销平台与合作伙伴开展廉洁信息共商共建共享,营造“清亲”的健康市场生态;对被问责和受处分人员进行“分众化”“精准化”“贴心化”回访教育,重新启用5名管理人员,既监督加压、又信任加力。
党风廉政建设和反腐败协调小组的高质量运行,既督促各监督主体履职尽责,又引导企业内部监督力量同向发力,共同激发了各生产经营管理主体创新、创造、创效的活力。