在广清一体化战略深入实施大背景下，作为曾经的“小广州”、清远定位的副中心，连州发展一直被寄予厚望，清远市委书记殷昭举、市长温文星去年先后到连州调研并提出要求。特别是殷昭举强调，连州要充分挖掘特色资源，全面提升经济质量效益和核心竞争力，建设粤桂湘交界区域重要节点城市。
一个时期有一个时期的历史任务，一代人有一代人的使命担当。“四个百亿级产业”的提出，为连州实现高质量发展提供了强大的新的动能。
一元复始，万象更新。今年，连州全面开启了“四个百亿级产业”的建设。在打造过程中，连州有何优势和潜力？又存在什么短板和不足？今后该如何突破瓶颈？为此，南方日报、南方＋频道、连州市委宣传部联合推出“四个百亿级产业系列报道”，此为首篇，敬请垂注。
切割、贴膜、包装、上车……新春伊始，在位处“广东省碳酸钙之乡”的连州市西江镇，南港石业有限公司车间一片忙碌景象。“这是春节前接到的10万方岗石订单，我们正在发起生产冲锋——2022年，算是实现了开门红。”公司老总陈远福的声音里透着振奋。
与南岗生产热火朝天景象不同，在相隔30多公里外的连州市凯恩斯纳米材料有限公司，投入千万元改造的3个生产车间里，数十名工人正在技改。“我们研发了不少新产品，在新一年里要大干一场，”执行董事郑贺存说。作为“国家高新技术”企业和“中国轻钙龙头”企业，该公司的纳米钙降解塑料母粒、纳米钙透明塑料母粒等产品，不仅技术全国领先，价格更是高达5000元乃至3万元每吨，附加值高企，在国内行业独占鳌头。
今年以来，记者历经半个多月走访发现，自去年10月召开的连州市第十四次党代会提出打造“百亿级高端精细化矿业”目标以来，不仅业界高度关注，更让当地碳酸钙、硅灰石（以下简称“两矿”）企业主们踌躇满志。党委、政府目标明确，行业一片信心满满，连州“两矿”迎来了一个新的发展春天。
不过，连州“两矿”行业存在的短板也有不少，产业规模小、企业分散、加工方式粗、用地短缺、出矿资源不足等，成为制约其壮大的瓶颈。
作为“中国碳酸钙之城”、坐拥600亿吨“两矿”资源的连州，如何才能点石成“金”？
连州是“中国碳酸钙之城”，坐拥600亿吨“两矿”资源。图为连州生产的高质量岗石。黄津 摄
作为“国家高新技术”企业，连州凯恩斯的技术属于国内行业之翘楚。图为技术人员在进行产品实验。黄津 摄
困境
驱车去佛山会见客商，载科技人员到连州改造电机……2022年伊始，连州市祥发粉体有限公司老总刘桂祥频繁两头跑，忙而充实。“2021年，是难熬的一年。”回望过去，他感慨道。2021年，因矿石原材料供应不足，该厂累计停产2个月。“恨不得把掉落在地上的碳酸钙粉尘都扫起来用，感觉在夹缝中生存。”
南港石业有限公司老总陈远福也有着同样的烦恼。“原料紧缺是最烦心的事，去年10月出现停产，导致减产20%。”
缺矿石，成为制约连州近年“两矿”企业发展的两大“拦路虎”之一。原因有很多。
“连州虽然矿山多，但规模小、开采方式粗放落后，资源浪费大。”清远民族工业园管委会主任、连州市工业和信息化局局长李富强介绍。
缺矿石，成为制约连州近年“两矿”企业发展的两大“拦路虎”之一。黄津 摄
“曾经，有部分矿山企业由于超规模开采，为了把矿石尽快销出去，往往采取低价倾销方法，造成行业恶性竞争、资源贱卖。”连州市非金属矿矿业协会会长罗志强介绍，国家越来越重视生态环境，连州有21个矿山被划入生态严控区。随着矿山开采收紧，下游企业的矿石供应愈发紧缺。
以西江镇为例，该镇两矿企业占据连州“半壁江山”，40多家企业中，目前仅有一个矿山正常生产供应矿石，如此“僧多粥少”，远远满足不了企业需求。“原材料缺乏，也导致了矿石价格连年增长，产品成本增加了，性价比就低了，市场竞争力也差了，影响了整个行业发展。”罗志强对此忧心忡忡。
凯恩斯虽然有自己的矿山，但年开采量不过15万吨，仅仅能满足企业自主需求。“我们研发出了高性能的氢氧化钙，它主要用于环保方面，比如垃圾焚烧厂里面的脱硫技术应用等，电厂的需求量非常大。珠三角一年有几千万吨的需求量，而我们每月只有1万吨的产能，远远满足不了客户的需求。”郑贺存告诉记者。
“如果能给多一点资源，我们就能创造出更高的价值来。”他表示，如果能扩大出矿量，从每月不足2万吨增至5万吨用来生产氢氧化钙，一年就能新增5亿元的产值；而因为缺资源，这个项目已搁浅两年。“我们只能通过其他厂商做贸易，每年30万吨，销路完全不用愁。”
短板
除了矿石资源，用地是另外一只“拦路虎”。
看着相隔不远的一个堆矿场，陈远福非常羡慕他们有地作堆场。“以我们的产能看，正常来说，要50亩地，但我们公司现在只有25亩地，用地指标缺了一半，这导致了我们既无法存矿石，产品也无法库存，影响了订单，预计一年潜在损失1000万元。”
连州“两矿”产业起步于2000年前后，由于各种原因，很多企业都是租用地，建设用地指标远远不足。罗志强预计，连州的“两矿”企业十有八九是租用地性质，而且都不够用，增资扩产也就备受掣肘，招商引资更受影响，“很多企业都改为去广西贺州投资了。”
“我们西江镇辖内的‘两矿’企业，建设用地指标缺口在800亩以上，也因为缺地，导致这两年来没有一个新企业进驻。”西江镇长黄荣钦透露。
龙坪镇情况也类似。“去年在有几个老板想在龙坪拿地投资，可惜没有指标。后来去了广西。”镇长唐建安介绍。
不仅企业用地受困，工业园也亦然。“由于受建设用地指标的限制，我市非金属矿（两矿）产业园区建设推进比较慢，部分企业无法入园开工建设，”李富强介绍，有些企业已经等待了两三年，至今还未拿到用地指标。
此外，规模小、投入少，产能落后、产品低端等，也是连州“两矿”产业亟待解决的短板。比如大路边镇，“两矿”企业29家，但总产值不足2亿元。“税收仅1000多万元，缺少龙头企业，产业堆头很小。”该镇党委书记熊如米介绍。
产能落后、产品低端等，也是连州“两矿”产业亟待解决的短板。黄津 摄
占地数百亩的龙坪镇新圳工业园，一年税收不过300万元，是单位土地产值营收20万元每亩标准的十分之一，“效益不行、贡献不大，发展呈现小、散、乱态势，”龙坪镇党委书记陈义华说。
记者走访发现，更有一家年出矿超万吨的企业，贡献税收仅仅2400元。资源利用率低、整体产品附加值低，于此可见一斑。
破局
时间接近傍晚六点，看着一辆辆载满岗石的大货车驶出厂区开向高速，陈远福脸上露出笑意，“两三天就能送抵沈阳了。”除了新年实现开门红，他在今年还有一个“小目标”。“我们成功在龙坪卡房新材料产业基地签约拿到88亩地，力争今年建成投产，”他介绍，新厂房投资2亿元，可实现粉体到岗石的全链条生产，年产值超1个亿。
连州生产出来的岗石都是中高端产品，备受市场青睐。图为南港石业产品。黄津 摄
在遇到原材料紧缺、建设用地不足情况下，为何还敢如此大手笔在连州投资？“我们对连州发展‘两矿’产业非常有信心。”陈远福说，连州的碳酸钙纯度高、白度高、含碳酸钙量高，这里有全中国最好的碳酸钙资源。“这里生产出来的岗石都是中高端产品，受市场青睐。而连州不用的废料，都可以拿来生产低端产品。”他不吝好评。
罗志强介绍，据中国无机盐工业协会、中国粉体网资料显示，中国现有广东连州、广西贺州、四川雅安、安徽青阳、河南南召等五大非金属矿产业生产基地，其中非金属矿储量最大的是广东连州、广西贺州，品质最高的是广东连州、四川雅安。
“两矿”产品能广泛用于纸业、陶瓷、冶金、建筑、涂料、塑料等领域，被业界誉为“化工味精”。连州的“两矿”资源储量大、品质高，其中碳酸钙资源储量达614.18亿吨，含钙量高达99.48%，白度高达98.30%，品质居全国前茅；硅灰石储量达5.5亿吨，储量和品质也为中国之最。连州也先后把“中国碳酸钙之城”“中国非金属矿工业开发示范基地”收入囊中。
连州的碳酸钙连州的碳酸钙纯度高、白度高、含碳酸钙量高，这里有全中国最好的碳酸钙资源。黄津 摄
用好连州的优质资源，深挖附加值，已成为不少企业主的共识。特别是，2021年10月召开的中共连州市第十四次党代会上，市委书记潘正焕提出了打造“百亿级高端精细化矿业”目标，这引发了广泛关注。连州提出，按照“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路，加强“两矿”产业布局、上下游协同配套及技术研发，高质量建设新材料产业基地。
“这给‘两矿’行业注入了‘强心剂’——有党委、政府的重视支持，我们行业非常有信心打造成‘百亿级’产业。”罗志强说。
面对矿产的暂时短缺、建设用地不足短板，不少企业主没有等靠要，而是主动作为，把发展策略放在了技术改良、延伸下游产业和产品研发上来，致力走高端路线，深挖附加值。
连州市凯恩斯纳米材料有限公司是“《纳米碳酸钙》团体标准主编单位”“碳酸钙行业六强单位”。“在连州，我们就是要依托当地高品质碳酸钙，做高端的纳米级和特殊产品。”郑贺存说。
2021年，连州“两矿”开采矿石350万吨，加工矿石380万吨，工业产值20多亿元，税收9200万元。而凯恩斯以10万吨的年产量实现了2.5亿元的产值，以全市近四十分之一的产量占据了超过十分一的产值，可见含金量之高。“但我们还是觉得低了，连州的‘两矿’产业附加值很低，包括我们凯恩斯在内，还有很大的提升空间。”
因此，该公司一直致力于新产品的研发，每年投入科研经费不少于400万元，公司产品也从8个跃升至30多个，成为了全国行业中的技术领先者、创新者。
连州凯恩斯每年投入科研经费不少于400万元，公司产品也从8个跃升至30多个。黄津 摄
“我们公司研发出了全球最细并能量产的纳米碳酸钙（15nm），它可替代3万元每吨的白碳黑，站在了世界技术顶尖。”郑贺存透露，此外，还研发了国内首创的纳米钙降解塑料母粒、纳米钙透明塑料母粒以及高性能密封胶等产品，每吨价格在5000元至30000元不等，价格比一般碳酸钙粉体产品高出数十倍乃至上百倍。
连州凯恩斯研发的国内首创的纳米钙降解塑料母粒等产品，每吨价格在5000元至30000元不等。黄津 摄
“连州的优势就是资源，但绝不能贱卖资源；因此，延伸引进优质、附加值高的下游产业链条才是‘王道’，如此方可实现百亿级目标。”郑贺存认为，连州的碳酸钙纯度99%以上，白度第一，用来生产下游产业的产品，有着独一无二的优势，具有不可代替性，“连州的产品就是用来作高端产品的，由此实现高质量发展。”
“我们的发展计划是，依托我们凯恩斯连州非金属矿公共技术服务平台，打造纳米碳酸钙及轻质碳酸钙制造基地、重质碳酸钙制造基地和衍生材料（密封胶以及塑料母粒）制造基地，”郑贺存透露，由此引进、孵化10至15家下游企业。
凯恩斯其实已经试水成功。2019年，该公司合资引进了密封胶企业——凯润新材料公司，年产10万吨胶粘剂，产值就达10亿元。
引进高新技术下游企业，才能充分体现出连州高品质碳酸钙的价值。图为连州凯恩斯的高智能化生产车间。黄津 摄
“如连州能满足我们公司的矿产资源需求，只要上述三大基地形成，实现百亿元产值不是梦。”他分析，一方面，这些高新技术下游企业耗能低、产值高，能充分体现出连州高品质碳酸钙的价值；其次，借此完善、延伸连州“两矿”企业的下游产业链条，把高耗能、高污染、低产值的企业进行优化、整合，实现“强龙头、补链条、聚集群”的产业新布局。
建厂10多年的连州市祥发粉体有限公司，也走出了研发新步伐。“10年前，800目的碳酸钙粉体售价1000元，2021年3000目的产品，也才1000元，”在碳酸钙行业摸爬打滚20多年，刘桂祥认为再发展低端粉体产品已没有出路，高端的下游企业产品才有未来，为此公司与华南理工开展了技术合作。“投入3000多万元引进两条国内最先进的立式磨机多次分级生产线，一条生产线能抵以前的8条。”谈及此，刘桂祥提高了语调。
记者看到，在20多米高、近千平方米的厂房内，只有两位工人在进行包装操作，其余都实现了自动化生产。“原本想安装包装机器人的，这样就实现了全自动化生产——但最终因用地不足只能作罢，不过每台机器人力从6人减低至1人，大大提高了生产效率和成本。”刘桂祥说。
连州市祥发粉体有限公司的自动化生产线。黄津 摄
他介绍，企业将利用新的生产线再投资5000万元生产可降解塑料，价格在3000元一吨，“年产值可达5000万元，实现翻番。”同时，他还筹备着技改：投入500万元，把所有电机替换成能节电30%的新电机。“低耗能、高产值是未来的主流。”
连州市祥发粉体有限公司与华南理工开展技术合作，抢占高端产品市场。黄津 摄
行动
连州提出要建设“百亿级高端精细化矿业”目标后，吸引了国内众多优质非金属矿加工企业前来调研。相关部门和镇乡也迅速响应，针对目前存在的短板问题把脉开方、付诸行动。
去年底今年初，清远民族工业园管委会主任李富强已与数家“两矿”加工企业进行了洽谈，并与其中部分企业签署了投资意向协议，“最快的今年第一季度就可以动工建设。”
他介绍，连州“两矿”发展有三大优势：一是资源优势，“两矿”资源储量大、品质高；二是区位优势，广东对“两矿”粉体每年需求2000万吨以上，连州有广连、二广、清连高速穿境而过，运输距离与广西、四川、重庆等碳酸钙资源大省相比，具有明显区位竞争优势；三是成本优势，连州工业用地价格低，工业用电价格广东省最低。
围绕“百亿级”目标，李富强介绍，目前连州正抓紧建设三个新材料产业基地：其中龙坪卡房新材料产业基地一期1200亩土地平整已基本完成，即将开展路网建设；占地700亩的粤连电厂新材料产业基地和占地600亩的星子循环石材产业园均已开展厂房建设。“园区管委会将全力做好‘七通一平’工作，确保企业顺利进驻和建设。” 他介绍，同时通过优化国土空间规划和园区建设等，为企业发展提供项目用地和完善的基础设施。
目前连州正抓紧建设三个新材料产业基地，夯实“百亿级高端精细化矿业”基础。黄津 摄
“‘百亿级高端精细化矿业’目标，极大振奋了我们发展两矿产业的信心，也带来了新机遇。”熊如米介绍，针对目前“两矿”产业的优势和不足，大路边镇将把整合资源、扩大规模、完善供应链作为下一步发展方向，着力破解“小、散、粗”的发展困境，实现产业布局优化。
一方面，以完善全市产业供应链为导向，根据大路边镇发展定位进行产业升级。其次，整合矿产资源，打造“绿色、规范、高效”的新型中大型矿山，提高矿产资源利用率。第三，整合土地资源，将分散工业用地集中起来，引导有实力的企业增资扩产，培育1至2家龙头企业。
“壮大发展‘两矿’产业，龙坪将分三步走，”陈义华介绍，首先是全力支持配合做好龙坪卡房新材料产业基地的建设，使之成为龙坪矿业发展的主心骨；其次是加快岗石等下游企业的引进，通过优化产业链条实现产能、产值双提升。
“还有就是投入1000万元，全力整顿新圳工业园的小、散、乱现象，”他介绍，一方面对原有企业按照产能、环保、安全和效益4大底线进行升级改造，达不到标准的该停就停、该关就关，腾出土地给优质企业；其次对路网、绿化、污水处理、供电供水进行优化，吸引龙头企业进驻，满足企业生产需求。“我们力争通过今年完成，成为微小企业‘小散乱’改造样本，实现园区产值、税收比增10倍——年产值达到3亿元，税收超过3000万元。”
声音
“打造百亿级产业，我们协会非常有信心。”罗志强说。他认为，要破解目前存在的瓶颈问题，首先就是规范、整合矿山开采，从源头上确保矿业健康有序发展。他呼吁，要加快矿山资源整合，尽快出台整合方案，力争今年有大的突破。“我们协会认为，西江、龙坪、星子、大路边每个镇规划整合成2至3个矿区即可。新整合的矿山全部要实行硐采，要按照绿色矿山的标准和要求，高标准严要求建设美丽矿山。”
相关职能部门负责人表示，今后将抓好矿山的开采管理，严厉打击乱采滥挖、破坏生态等违法采矿行为，筑牢安全生产和生态环境两条红线；要从源头上杜绝矿石运输漏洞，确保运矿车辆不超载，矿石税费不流失，建立健康有序的矿石运输秩序。
引进新技术、新工艺、新设备，是连州“两矿”企业转型、做大做强的关键。黄津 摄
“对加工企业进行产业升级，是做大做强产业的关键。”相关职能部门负责人表示，建议要对那些产能落后、产品低端、能耗高污染大、环保不达标的加工企业，制定时间表路线图限期淘汰；通过加大投入、技术改造，引进新技术、新工艺、新设备，促进产品升级，由此提高产品竞争力和附加值。
