河北省政府制定的扎实稳定全省经济运行“1+20”政策体系中,“1”里面的43项措施有25项直接涉及财政,除此之外还专门出台了《关于稳住经济的三十条财政政策措施》,涵盖退税减税、专项债券、政府采购、社保费缓缴、政府性融资担保等八个方面。
制作“明白卡”、市县包联调研、召开座谈会,省财政厅为企业精准“把脉开方”,当好“摆渡人”。
为了让政策简单易懂,省财政厅辑印“1+3”宣传手册,让政策更通俗化。同时,制作16项涉企政策措施“明白卡”,逐项明确政策内容、适用对象、操作流程、兑现时间、职责分工、联系方式等,全面畅通服务渠道。对16项涉企政策措施分别对应服务的市场主体进行逐项梳理,建立市场主体台账,实时统计企业享受政策红利情况,按要求及时更新报送。逐项梳理各项政策措施落实情况,建立“30+14”项政策措施落实台账,拉出可以数字形式客观反映政策落实进度的条目,及时统计最新数据,按要求定期统计报送。
省财政厅深入11个设区市和定州市、辛集市、雄安新区,以及21个县开展稳住经济大盘财政重点任务包联调研,着眼挖掘县区基层推进落实最末端症结,通过召开座谈会、深入企业或基层部门现场调研、答疑指导等方式,加强市县工作督导,帮助基层纾困解难,有效推动各项政策措施落地落实。
好政策贵在落实,让市场主体真解渴、早受益,成为经济发展的“助推器”,实现“放水养鱼”,激发市场活力。
省财政厅加强政策宣传,及时更新《2022年减税降费政策清单》,与税务、人行等部门建立留抵退税会商机制,逐日对账、定期会商,推动留抵退税不折不扣落实。截至7月上旬,全省共为企业办理留抵退税超过750亿元、惠及6万多户纳税人,其中6月份以来共为企业办理退税超过190亿元,为企业增加了现金流,留抵退税政策效力得到有效发挥。
加快转移支付下达,各级转移支付资金在按照法定时限下达的基础上,尽可能缩短下达时间。督促各级加快支出进度,尽快将资金落实到具体单位和项目,第一时间拨付到位,确保快支出、快使用、快见效。加大财力下沉力度,财力性转移支付重点对困难地区倾斜,优先保障市县弥补政策性减收和落实各项增支政策,对市县留抵退税减收、减税降费减收补助比例分别超过80%、90%,有效缓解县区收支矛盾,保障有关工作顺利推进,确保基层平稳运转。
加快专项债券发行使用及项目储备推进。2022年,财政部共下达河北新增政府专项债务限额1920亿元,截至6月17日已全部发行完毕,比国家要求提前近半个月,重点支持了雄安新区、廊坊临空经济区以及市政和产业园区等近1600个公益性项目建设。同时,积极谋划储备一批新项目,围绕国家确定的专项债券重点支持领域,优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围,加强项目谋划,加快推进前期手续,目前新储备专项债券项目1300多个、1400多亿元。
完善政府采购支持政策。加大政府采购支持中小企业力度,全省政府采购货物、服务项目预算预留中小企业占比36.73%,工程项目预留占比47.53%。
扩大实施社保费缓缴政策及加大稳岗支持力度。截至7月中旬,全省已发放稳岗返还、留工培训等补助资金超过24亿元,惠及参保单位超过17万家;通过阶段性降低费率减轻失业保险缴费负担超过21亿元,惠及参保单位超过40万家;符合条件企业共缓缴社保费超过4.6亿元,惠及参保单位超过2000家。
加强基本民生保障。优化农业转移人口市民化奖励资金分配,下达省以上资金22亿元,促进基本公共服务均等化;下达创业担保贷款贴息及奖补资金2.34亿元,新发创业担保贷款超过9亿元;下达省以上困难群众救助补助资金79.3亿元,保障困难群众基本生活。