国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》，部署建立完整、先进的废旧商品回收体系。 会议指出，当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期，安全事故总量依然较大，职业病发病率居高不下，部分高危行业产业布局和结构不合理，监管监察及应急救援能力亟待提升，安全生产任务十分艰巨和繁重。会议明确，“十二五”时期要完善企业安全保障体系、政府安全监管及社会监督体系、安全科技支撑体系、法律法规和政策标准体系、应急救援体系和宣传教育培训体系。会议强调，国庆长假将至，尤其要强化交通运输企业和人员密集场所安全生产，确保人民群众度过祥和、平安的节日。 会议对建立废旧商品回收体系作出部署。一要完善回收处理网络。建设、改造标准化居民废旧商品回收网点，畅通生产企业回收大宗废旧商品和边角余料渠道，尤其要加强报废汽车、废弃电器电子产品、废轮胎、废弃节能灯等重点废旧商品的回收工作。二要强化科技支撑。加强废旧商品回收、分拣和处理技术攻关，提高装备水平。三要培育大型废旧商品回收企业，促进废旧商品回收、分拣和处理集约化、规模化发展。四要加强对回收企业站点、回收加工经营行为和市场秩序的监管，杜绝二次污染。五要明确政府部门和生产、流通企业及使用者责任，修订完善相关制度标准。六要广泛开展宣传教育，倡导环保健康、循环利用的生产生活方式。会议决定成立由商务部牵头、有关部门参与的部际协调机制，指导废旧商品回收体系建设工作。 会议决定对《资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。会议还决定对《对外合作开采海洋石油资源条例》和《对外合作开采陆上石油资源条例》作出相应修改。
