个税、进口税、增值税降低最受关注 在个税调整被高度关注的同时，财政部部长谢旭人近日表示，2011年将继续施行结构性减税政策。财政部财政科学研究所副所长刘尚希接受记者采访时表示，减税将成为今年税改重要内容，除现有的个人所得税进行改革，对中小企业减增值税等内容都可成为减免重点。 个人所得税仍可细化 按照初步公开方案，工资薪金所得缴纳个人所得税的免征额会提高，同时税率级次级距将得到调整。 “工薪阶层对我国个人所得税贡献最大，按照现有改革方向，大多数工薪阶层个人所得税税负将下调，但这只是短期改革方式，长期来看，个人所得税改革应该细化，应执行综合和分类相结合的操作模式。”中国社科院财贸所副研究员张德勇分析表示。 通俗地讲，张德勇所指的综合和分类相结合模式是指，在缴纳个人所得税时，会根据每人实际情况计算应纳税额。如某一家庭在一年有大额医疗开支，该部分支出可从收入中扣除，不纳入应税范围内。 “我国个人所得税应采取综合和分类相结合的方式，这利于体现税负公平。也能根据纳税人具体情况，计算应纳税额。”张德勇介绍，在一些发达国家，每个纳税人都有单一纳税号，该纳税号全国联网，会对纳税人每笔收入和开支做完整的备案，通过这种方式，精细计算个人所得税应纳税额。 期待进口税税率下调 除个人所得税，进口税同样关系每个消费者利益，由此，下调进口税税率成为众多消费者的期待。 事实上，我国对一些消费品征收较高进口税。以奶粉为例，如果进口奶粉来自最惠国则按22%的税率征收，来自普通国家则征收57%，这种税率提高了国内市场奶粉价格，让消费者承担的最终交易价格偏高。 据了解，进口税税率过高不仅在奶粉身上有所体现。目前，化妆品、电子产品等基本消费物件进口税税率同样偏高。在这一背景下，调低进口税税率，对消费环节减税，已成专家学者的共识。 “按照现有进口税税率，一些商品被普遍加价50%，这种征收水平偏高。”商务部研究院消费经济部副主任赵萍分析认为，适当调低部分基础用品进口税税率，能适应国内消费结构转变的需求，也能促进国内消费者把收入转化为消费，刺激市场发展。而对国内市场而言，降低进口税会吸引更多品牌进入市场，形成竞争机制，从而拉低平均利润，降低交易价格。 增值税固定资产扣除应扩大 对企业而言，增值税改革为降低企业税负提供了最大可能。 事实上，我国增值税历经多次改革，原有的生产型增值税模式已转变为消费型增值税模式。转为消费型增值税后，企业购进的机器设备所含的增值税允许在销项中扣除。 经过改革，我国增值税体系已渐趋成熟，但仍有专家指出，增值税依然存有减税空间。 “虽然增值税已设置为消费型增值税，允许企业在购进机器设备时从销项中扣除，但这不是真正意义上的消费型增值税。”中国社科院财贸所税收室主任张斌认为，消费型增值税允许纳税人在计算增值税额时，从商品和劳务销售额中扣除当期购进的固定资产总额，固定资产总额包含机器设备的同时，也应该包含厂房、建筑等基础设施，这些基础设施应该同样允许从销售额中扣除，进一步使企业税收负担减轻。
