赵柯表示，碳排放权交易是一个新生事物，在相关制度出台的时候，生态环境部持审慎态度。这个制度是利用市场机制来控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项制度创新，优势在于以较低的成本来实现管理目标，它也是实现“双碳”目标的重要、核心的政策工具。
据介绍，党中央、国务院高度重视碳市场的建设工作，暂行条例多次纳入国务院立法计划，立法机关也在抓紧推进，生态环境部门配合立法机关，结合碳市场建设情况，总结地方经验，借鉴国外立法情况，提出了暂行条例草案，力求构建一套科学、规范、有序的碳排放权交易管理制度体系。
赵柯表示，今年生态环境部重点在会议的新要求和碳市场运行当中发现的新情况、新问题，对原有草案条款作出优化，主要是三个方面。第一，加强党的领导。明确规定碳排放权交易及相关活动的管理应该坚持中国共产党的领导。第二，完善数据质量的管理。要求重点排放单位制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案。针对部分碳排放数据弄虚作假的情况，需要采取相应措施。第三，强化法律责任。对于重点排污单位，以及技术服务机构篡改数据质量等弄虚作假行为，要规定严格的法律责任。
“去年回答暂行条例何时出台时，用了一个词‘待审未定’，今天我也用一个词‘呼之欲出’。”赵柯表示，目前暂行条例的出台已经到了最后阶段。
