广西：以“三化”为引领，推动建材产业转型升级发展

——《绿色建材产业高质量发展实施方案》系列解读文章之三

广西壮族自治区工业和信息化厅
   近年来，全国绿色建材生产规模不断扩大、质量效益不断提升、推广应用不断加强，同时也面临全生命周期的绿色低碳和智能制造水平尚需进一步提升、工程选用和市场消费动力不足等方面的问题。近日，工业和信息化部等十部门印发了《绿色建材产业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），提出“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进建材行业绿色化转型，推动绿色建材增品种、提品质、创品牌，加快绿色建材推广应用，强化支撑服务能力，提升全产业链内生力、影响力、增长力、支撑力”的总体要求，并围绕2026年和2030年两个重要时间节点，在多个维度提出了发展目标，以及完成设定目标需要落实好的多项重点任务。

一、《实施方案》为广西建材产业转型升级发展指明了方向和路径

建材是广西的传统支柱产业，拥有包括水泥及水泥制品（含机制砂石）、绿色高端玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、新型装配式建筑材料、非金属矿（石材）材料、先进无机非金属新材料、精品碳酸钙等8条重点产业链，形成了沿西江水泥产业带、梧州建筑陶瓷产业集群、北海硅基新材料及绿色高端玻璃生产基地，贺州、梧州石材生产基地，以及贺州、来宾精品碳酸钙产业集群等，全区建材行业规上企业超过1800家，占广西规上工业企业总量的近20%。

近两年受房地产市场持续低迷的影响，传统建材产品市场需求不振，建材行业整体面临较大的稳增长压力。此外，由于产业规模较大以及产品性质和生产工艺固有特点等原因，建材行业也是工业能源消耗和碳排放的重点领域，是我区碳减排任务最重的行业之一。因此，推动广西建材产业高端化、智能化、绿色化转型升级发展意义重大。《实施方案》坚持系统观念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进建材行业绿色化转型。通过部署“推动生产转型，提升产业内生力；实施三品行动，提升产业影响力；加快应用拓展，提升产业增长力；夯实行业基础，提升产业支撑力”等四方面重点任务，为我区建材产业转型升级发展指明了方向和路径。

二、广西争当全国绿色建材产业高质量发展排头兵

（一）以三品行动为引领，加速产业高端化发展

《实施方案》提出实施三品行动，通过开展品种培优、推动品质强基、扩大品牌影响等措施，提升建材产业影响力。推动建材产业高端化发展既是广西推进三品行动的重要内容，也是落实工业强桂战略的必然要求。近年来，广西坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，坚持优化结构、转型升级、提质增效，持续抓好《原材料工业“三品”实施方案》（工信厅联原〔2022〕24号）落实，推动建材行业增品种、提品质、创品牌。2021年底，广西制定出台了《广西建材产业转型升级方案》，以“调结构、优存量、促创新、育新业态”为切入点和突破口，通过加强全产业链建设，大力发展高端建材、无机非金属材料等产品。其中，建筑陶瓷领域通过引进龙头企业，带动广西建筑陶瓷产业迭代升级，大理石瓷砖、抛釉砖等高端产品占比逐步提升，质量稳定性、绿色低碳水平、智能化数字化水平等各项指标均达到行业先进水平。在全国县级陶瓷产区中，藤县陶瓷砖产业规模位列第六，成功打
   （二）厚植广西建材产业高质量发展的绿色底色

《实施方案》提出加快生产过程绿色化，围绕工艺升级、能源替代、节能降耗、资源循环利用等领域，实施技术改造、优化用能结构、推动清洁生产和发展循环经济，鼓励有条件的地区结合本地资源禀赋和市场需求，构建绿色产业链、供应链。推动建材产业绿色化发展，是广西践行绿水青山就是金山银山理念的必然要求，也是加快推动产业生态化、生态产业化，建立健全绿色低碳循环发展的现代产业体系的必由之路。广西严格贯彻落实工业和信息化部等四部门印发的《建材行业碳达峰实施方案》（工信部联原〔2022〕149号）。2023年11月，自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅联合印发了《广西壮族自治区工业领域碳达峰实施方案》（桂工信能源〔2023〕685号），提出引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。目标到2025年，熟料单位产品综合能耗平均达到110千克标准煤/吨以下，水泥单位产品综合能耗平均达到88千克标准煤/吨以下；到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线。

（三）智改数转赋能建材行业高质量发展

《实施方案》提出加速生产方式智能化，持续推动建材行业智能制造发展，加快推进建材全产业链与新一代信息技术深度融合，促进绿色建材智能化生产、规模化定制、服务化延伸。推动行业智改数转赋能，既是广西推进新型工业化的一项重要任务，也是工业强桂同发展数字经济、产业信息化等有机结合的关键抓手。2023年，自治区工业和信息化厅印发了《广西加快推动工业互联网发展专班工作方案（2023年修订）》《广西工业互联网暨制造业数字化转型产业生态供给资源池工作管理办法》等政策文件，不断强化新型数字基础设施建设，为广西工业智能化数字化发展提供有力的支撑。广西编制《广西水泥行业数字化转型路线图》，按照“龙头企业示范、中小企业跟进、抓住重点场景”的思路，发挥智能化标杆、智能工厂、数字化车间等示范平台作用，推动建材企业实施智改数转技术改造。

（四）实施应用拓展行动，帮助绿色建材产品开拓市场

《实施方案》围绕工程选用和市场消费动力不足等突出问题，提出促进建设工程应用、深化绿色建材下乡、引导绿色消费三个解决路径。拓展绿色建材产品应用，既是广西统筹扩大内需与深化供给侧结构性改革，促投资、优供给、扩消费的客观要求，也是全力促进工业经济平稳增长的重要抓手。广西认真落实工业和信息化部等八部委印发的《建材行业稳增长工作方案》（工信部联原〔2023〕129号），制定出台了《广西工业重点行业稳增长工作方案（2023—2024年）》，部署建材等十大重点行业的稳增长工作。2023年，广西被列为全国绿色建材下乡活动试点地区，成功举办了全国绿色建材下乡活动（广西站）启动会、绿色建材产品展销会，发布了《广西绿色建材下乡产品清单和企业名录（第一批）》，并组织开展了2023年广西绿色建材产品走县城进社区“1+3+3”展销促销等系列活动。

三、多项措施保障绿色建材行业高质量发展

《实施方案》从加强组织保障、加强政策支持、加强运行监测、加强水泥和平板玻璃行业差别化管理、加强宣传引导等五个方面，有力保障绿色建材行业高质量发展。

广西背靠大西南、毗邻粤港澳、通衢东南亚，既是“一带一路”有机衔接的重要门户，又是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，持续扩大对内对外开放优势独特、潜力巨大。广西“沿海”“沿边”“沿江”，北部湾港是我国沿海主要港口之一，西江黄金水道实现广西全面对接粤港澳大湾区，都为广西绿色建材产业高质量发展提供了独特的区位优势。

下一步，广西将按照工业强桂、建设制造强区的战略部署，持续推进建材产业高端化、智能化、绿色化发展，严格落实好《实施方案》，推动广西绿色建材产业转型升级发展迈出新步伐。一是发展高品质建材产品。发挥自治区统筹重大项目、自治区领导联系重大项目、“双百双新”项目等机制，推动重点项目建设，打造科技含量高、质量满意度高、品牌认可度高的产品。二是培育壮大优质企业。引育一批带动能力强、创新水平高、核心竞争力突出、市场前景广阔的绿色建材领域龙头企业；招引一批绿色建材领域的专精特新“小巨人”、瞪羚企业等落户广西。三是加强绿色低碳发展。推进建材行业绿色化改造，加快建设绿色工厂、绿色园区，积极培育“能效领跑者”示范工厂、“六零”示范工厂，打造绿色建材供应链。四是持续抓好推动智能化转型。建好用好广西工业互联网平台，深化应用广西水泥行业数字化转型路线图，以智能制造为主攻方向，推进建材领域建设一批智能制造优秀场景、智能工厂、智能制造标杆企业，着力在建材行业打造一批工业互联网创新应用场景。五是持续帮助企业开拓市场。继续做好绿色建材下乡活动，指导和引导广西建材企业参与绿色建材产品认证、低碳产品认证等,开展绿色建材购销对接活动，加大绿色建材产品在农村市场、危旧房改造、乡村振兴项目、农村人居环境整治、工业园区基础设施建设等领域的推广应用。