青岛市认真贯彻落实党的二十大关于加快发展方式绿色转型的决策部署,扎实开展重点领域节能降碳,形成碳达峰工作方案和工业领域专项方案,实现全市高耗能、高排放项目的清单式管理,在发展中探索工业重点领域低碳发展新模式。主要做好四方面工作:
一、建立推进机制
一是加强组织保障。成立全市碳达峰碳中和工作领导小组和坚决遏制“两高”项目盲目发展工作专班,形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、部门协同抓的工作格局,落实落细国家节能降碳工作部署。二是开展专题研究。邀请船级社、山东大学等专业机构和高校,围绕工业重点领域,深入开展全市碳达峰实施路径研究。三是编制碳达峰工作方案。全面落实国家部署要求,确定碳达峰“十大工程”39项重点任务。以加快产业结构转型升级为总抓手,制动工业领域碳达峰工作方案,坚持降碳提质并举,推动传统产业绿色化、高端化发展。
二、全面摸清现状
一是迅速开展摸排。对照国家高耗能行业重点领域目录开展项目大起底,摸清炼油、钢铁、烧碱、平板玻璃等行业企业基本情况,建立存量、在建、拟建三张清单,实施全天候监管和能源消费闭环管理。二是科学认定能效水平。对所涉及6个行业的9家企业,聘请行业权威专家,深入项目现场,核定企业生产装置、工艺技术、产能产量、能源消费等数据,对能效水平及时公示公告。三是分类制定改造方案。对能效在标杆水平特别是基准水平以下的企业,积极推广国家绿色技术推广目录、工业节能技术推荐目录等先进技术装备,一企一策制定节能改造方案,稳妥有序实施节能改造。
三、把好项目关口
一是做好节能审查。建立固定资产投资项目节能审查联审机制,从严审查高耗能项目。对万元GDP能耗水平高于青岛市平均水平的项目,审慎决策、严格管控;对能效达到全国标杆水平的项目,全力做好能源消费服务保障。二是严格执行指标替代。严格执行新建“两高”项目能耗等要素等量或减量替代要求,通过专家评审、权威机构分析等方式,充分论证项目上马必要性,依法依规报请窗口指导或提级审批后方可办理相关手续。三是探索推进用能权交易。用市场化手段破解重点项目用能瓶颈,出台用能权交易意见和实施细则,对新建项目所需能耗替代指标实行有偿分配。
四、提升能效水平
一是选树能效典型。强化能效标杆引领,聚焦重点行业领域培育能效标杆企业,青岛炼化、海湾化学2家企业连续2年入选国家原油加工、氯碱行业能效“领跑者”企业;累计培育国家级绿色工厂30家、绿色设计产品181款,充分发挥典型企业示范引领作用。二是引导低效产能退出。对照能效改造提升标准,引导嘉盈建材和华都陶瓷二期2个陶瓷项目退出,关停9家18台总容量15.35万千瓦低效燃煤机组、5台3.2米及以下水泥粉磨装置并完成验收。三是深化工业节能诊断。开展工业节能诊断惠企服务100余次,组织专业化服务机构为企业把脉问诊,挖掘节能降碳空间。四是推广节能技术装备。推荐4项装备入选工业和信息化部节能技术装备推荐目录,14个项目、技术或装备入选山东省能源领域新技术、新产品和新设备目录,加快高效节能技术装备推广应用。